Постмодернистская религиозно-философская библиотека - Мищенко М. А., иер. Архивные материалы к хрущевской антирелигиозной кампании: документы Государственного архива Тверской области.

Мищенко М. А., иер. Архивные материалы к хрущевской антирелигиозной кампании: документы Государственного архива Тверской области.

: Русская Церковь; 12 Март 2026

УДК 271.2-77(470)"1965/1968" + 94(470)"1957/1961":271.2

Иерей Максим Мищенко (Мищенко Максим Александрович)

Смоленская Православная Духовная Семинария, помощник ректора по издательской работе,

Россия, 214000, г. Смоленск, ул. Тимирязева, д. 5.

E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Аннотация: В статье проводится комплексный анализ архивных документов из Государственного архива Тверской области, отражающих механизмы государственного контроля над религиозными объединениями в СССР в 1957-1961 гг. Исследуется нормативно-правовая база, административные практики и идеологические основания регулирования религиозной жизни в период хрущевской антирелигиозной кампании. Особое внимание уделяется институту уполномоченных Совета по делам религиозных культов как ключевому элементу системы государственно-церковных отношений.

Ключевые слова: государственно-церковные отношения, религиозная политика СССР, антирелигиозная кампания, Совет по делам религиозных культов, уполномоченные по делам религий, законодательство о культах.

Введение

Представленный комплекс документов из фонда Р-2723 Государственного архива Тверской области представляет собой ценный исторический источник для изучения государственной религиозной политики СССР в период с 1957 по 1961 годы. Хронологические рамки материалов охватывают ключевой этап ужесточения контроля над религиозными организациями, известный как "хрущевская антирелигиозная кампания". Документы демонстрируют эволюцию от относительно либеральной практики послевоенных лет к системе тотального административного регулирования всех аспектов религиозной жизни. Особую значимость этому документальному комплексу придает его комплексный характер - он включает как нормативно-правовые акты (постановления, инструкции), так и деловую переписку, отражающую практику применения законодательства на местах. Через анализ этих материалов можно проследить механизмы реализации религиозной политики государства, идеологические основания этой политики, а также реальные практики взаимодействия между государственными органами и религиозными объединениями в позднесталинский и хрущевский периоды.

Центральное место в документальном комплексе занимает "Инструкция по применению законодательства о культах", утвержденная 16 марта 1961 года. Этот программный документ систематизировал ограничительную практику и закреплял жесткую регламентацию религиозной деятельности. В частности, статьи 7-11 Инструкции содержали подробные ограничения на осуществление религиозных обрядов, статья 8 устанавливала запрет на благотворительную, образовательную и социальную деятельность религиозных объединений, а статья 9 регламентировала порядок проведения религиозных обрядов, существенно ограничивая возможности верующих. Важным элементом системы контроля становился финансовый надзор - религиозные объединения лишались права распоряжаться средствами для удовлетворения непосредственных культовых потребностей.

Институт уполномоченных Совета по делам религиозных культов действовал как ключевой элемент системы управления религиозной жизнью. Анализ переписки между центральным аппаратом Совета и уполномоченным по Калининской области В.И. Хевроновым демонстрирует многоуровневую систему принятия решений, где даже второстепенные вопросы требовали обязательного согласования с Москвой. Например, в письме от 25 января 1957 года подчеркивается, что "каких-либо указаний о том, чтобы епархиальные управления давали копии своих распоряжений по епархии Уполномоченным Совета нет и быть не может", что свидетельствует о стремлении центра сохранить полный контроль над всеми аспектами религиозной жизни. При этом в документе отмечается, что такие вопросы должны решаться "на местах личной договоренностью с епископом и известным контактом в работе", что указывает на определенную гибкость в практической реализации контроля.

Особый интерес представляет документ "Краткие сведения о Русской православной церкви" от 1 апреля 1957 года, который является образцом идеологического конструирования. Текст, предназначенный для иностранных гостей, создает образ "лояльной церкви", существующей в строго очерченных государством границах. В документе подчеркивается, что "религиозные объединения в Советском Союзе сосредотачивают направление своей деятельности исключительно на удовлетворении религиозных потребностей верующего населения", а вся социальная и образовательная деятельность целенаправленно исключается из сферы компетенции Церкви. Парадоксальным образом этот пропагандистский документ, созданный для внешнего потребления, становится важным источником по реальному положению Церкви, поскольку фиксирует те ограничения, которые накладывались на религиозные организации.

Анализ переписки 1957-1958 годов позволяет реконструировать механизмы повседневного контроля. В частности, письмо от 27 марта 1958 года регулирует вопросы имущественных прав религиозных общин, запрещая приобретение жилых домов "для нужд церкви". В документе разъясняется, что "обеспечивать жилой площадью служащих церкви общины не должны и поощрять это не следует, так как подобная деятельность церкви ничего общего не имеет с задачами удовлетворения религиозных потребностей верующих". А письмо от 10 октября 1957 года регламентирует порядок обслуживания приходов, требуя, чтобы "поручение духовенству обслуживать такие приходы и совершать в них периодические службы должно исходить от епископа и отражаться в регистрационной справке священника, выдаваемой Уполномоченным Совета". Эти примеры демонстрируют, как государство через административные механизмы контролировало даже такие аспекты церковной жизни, как перемещение духовенства между приходами.

Типовой договор о передаче культовых зданий в пользование религиозным общинам, датированный 1961 годом, показывает, как через гражданско-правовые механизмы осуществлялся государственный контроль над церковным имуществом. Договор содержал детальную регламентацию условий пользования имуществом, включая обязательство "содержать в культурном состоянии и беречь переданное нам здание церкви", а также положение о том, что пользование имуществом должно осуществляться "исключительно соответственно их назначению". Особенно показателен пункт 6, обязывающий религиозные общины "допускать беспрепятственно, во внеслужебное время представителей горрайсовета депутатов трудящихся и уполномоченного Совета по делам русской православной церкви при СНК СССР по Калининской области к периодической проверки и осмотру культового имущества".

Качественно новый этап в ужесточении религиозной политики ознаменовало Постановление Совета Министров СССР от 16 марта 1961 г. №263 "Об усилении контроля за выполнением законодательства о культах". Этот документ содержал ряд принципиально новых положений: централизовал процедуру регистрации религиозных объединений, установив, что "регистрация и снятие с регистрации религиозных объединений, открытие и закрытие молитвенных домов всех культов производится по решениям исполкомов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся"; усилил налоговое давление на духовенство через пересмотр порядка налогообложения; ввел дополнительные ограничения, такие как возможность ограничения колокольного звона; отменил либеральные положения военного времени, включая постановления 1943-1946 годов. Это постановление стало правовой основой для нового витка антирелигиозных гонений, характеризующих хрущевский период.

Заключение

Проведенный анализ документов из Государственного архива Тверской области позволяет сделать вывод о формировании в изучаемый период целостной системы государственного контроля над религиозной жизнью, основанной на последовательном ограничении сферы деятельности религиозных объединений исключительно отправлением культа. Документальный комплекс наглядно демонстрирует, как через правовые, административные и идеологические механизмы осуществлялось систематическое сужение пространства религиозной свободы, предусмотренной формально действовавшим законодательством.

Особую значимость представленных материалов составляет их комплексный характер, позволяющий проследить всю цепочку управления религиозной жизнью — от общегосударственных постановлений до конкретных административных решений на местном уровне. Институт уполномоченных Совета по делам религиозных культов функционировал как ключевой элемент этой системы, обеспечивавший постоянный надзор и оперативное вмешательство в деятельность религиозных общин. При этом переписка между центральным аппаратом и местными уполномоченными свидетельствует о стремлении центра к сохранению полного контроля даже над второстепенными вопросами, что отражало общую тенденцию к централизации управления в данный исторический период.

Анализ документов выявляет характерную двойственность советской религиозной политики: с одной стороны, формальное признание свободы совести и права на отправление религиозных обрядов, с другой — последовательное создание таких условий, которые фактически ограничивали религиозную деятельность минимально необходимыми культовыми действиями. Особенно показательно в этом отношении идеологическое конструирование образа "лояльной церкви", представленное в документе "Краткие сведения о Русской православной церкви", где ограничения преподносятся как добровольное самоограничение религиозных объединений.

Материалы архива убедительно свидетельствуют, что к 1961 году в СССР сложилась продуманная система контроля над религиозной жизнью, основанная на детальной регламентации всех аспектов деятельности религиозных объединений — от имущественных отношений до порядка совершения богослужений. Эта система, окончательно оформленная в Инструкции по применению законодательства о культах, стала правовой основой для антирелигиозной кампании хрущевского периода, характеризующейся систематическим ограничением возможностей для религиозной практики и последовательным сокращением количества действующих религиозных общин.

Ценность изученного документального комплекса заключается не только в его информационной насыщенности, но и в демонстрации механизмов реализации государственной политики на практике. Документы позволяют увидеть, как идеологические установки трансформировались в конкретные административные практики, как общие принципы находили воплощение в повседневных решениях и инструкциях. Это делает материалы архива важным источником для понимания не только государственно-церковных отношений в СССР, но и более общих механизмов функционирования советской политической системы в период позднего сталинизма и хрущевской "оттепели".

Калининский Облисполком

Уполномоченному Совета по делам русской

Православной церкви при Совете Министров СССР

Тов. Хевронову В. И.

Г. Калинин

На №11 от 25 января 1957 года

Каких-либо указаний о том, чтобы епархиальные управления давали копии своих распоряжений по епархии Уполномоченным Совета нет и быть не может. Такие вопросы разрешаются на местах личной договоренностью с епископом и известным контактом в работе и взаимоотношениях.

Приобретение автомашин в собственность религиозных общин производится с разрешения Уполномоченного Совета и последнему предоставлено право решать выдать такое разрешение общине или отказать в ее просьбе. Но излагать этот вопрос в такой постановке, как он указан в Вашем письме №11, будет не совсем правильным и похожим на администрирование.

Надо иметь в виду, что коме автомашин, приобретаемых в собственность религиозных общин, машины покупаются также в личную собственность духовенства, на приобретение которых разрешения Уполномоченного Совета не требуется (см. разъяснение по этому вопросу Совета в информационном письме «2 от 21 января 1956 года).

ЧЛЕН СОВЕТА (И. ИВАНОВ)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА КАРПОВ

Копия верна (подпись)

Государственный архив Тверской области (ГАТО).

Фонд Р-2723. Опись 1. Дело №1. «Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Совета Народных Комиссаров РСФСР, Совета Министров СССР по вопросам религиозных культов. 19 июня 1923 г. – 1 декабря 1977 г. Законодательство о культах и инструктивные указания по его применению». Л. 67.

Бланк, машинопись.

Копия.

ПРИКАЗ

Председателя Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР

от 8 февраля 1957 г. гор. Москва.

Запрещается всем оперативным работникам центрального Аппарата Совета и Уполномоченным Совета в республиках, краях и областях без разрешения руководства передавать организациям /за исключением руководящих партийных и советских органов/, органам печати и частным лицам какие-либо служебные материалы, относящиеся к положению и деятельности церкви, а также деятельности Совета и его Уполномоченных или использовать указанные материалы в публичных статьях, докладах, лекциях и т.п.

В необходимых случаях /например, для чтения докладов в спец. Аудиториях или для распространения заграницей/ разрешение надо получать от Председателя Совета или его Заместителя.

Предупреждаю всех работников центрального аппарата Совета и Уполномоченных Совета, что указанное запрещение о служебных материалах, относящихся к положению и деятельности церкви, а также к работе Совета и его Уполномоченных распространяется также и на период времени после их освобождения с работы в центральном аппарате Совета или с должности Уполномоченного Совета.

п/п. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА КАРПОВ

Копия верна (подпись)

Государственный архив Тверской области (ГАТО).

Копия, машинопись.

Калининский Облисполком

Уполномоченному Совета по делам русской

Православной церкви при Совете Министров СССР

Тов. Хевронову В. И.

Г. Калинин

Совет направляет Вам для сведения «Краткие сведения о Русской православной церкви на 1-е апреля 1957 года, составленное Московской патриархией и разосланные ею ряду епархиальных архиереев как подсобный справочный материал при беседах с иностранными гостями.

Приложение: по тексту.

ЗАМ.ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА (БЕЛЫШЕВ)

№1348

3 июня 1957 г.

Государственный архив Тверской области (ГАТО).

Машинопись.

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ НА 1-е АПРЕЛЯ 1957 года.

Положение религии в Советском государстве определяется Декретом Советского Правительства от 23 января 1918 года о свободе совести и отделении Церкви от государства и Конституцией СССР (№124).

В целях истинного обеспечения за гражданами свободы совести в СССР отделена от Государства и школа от Церкви; свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.

В силу закона все религиозные объединения в Советском Союзе равны перед Государством. Государство гарантирует религиозным объединениям полную свободу самоуправления, предъявляя им единственное требование не нарушать законов Страны. Духовенство и верующие являются полноправными гражданами и принимают активное участие в политической жизни Страны на общих основаниях.

Религиозные объединения в Советском Союзе сосредотачивают направление своей деятельности исключительно на удовлетворении религиозных потребностей верующего населения. Религиозное обучение верующего населения происходит в храмах и молитвенных домах посредством произнесения духовенством специальных проповедей и поучений, освещающих основные вопросы веры.

Религиозные объединения в Советском Союзе не создают особых политических групп и партий, ибо верующее население в политической жизни не отделяет себя от всего советского народа.

Религиозные объединения не создают особых кооперативов и торговых предприятий, клубов и домов отдыха, касс взаимопомощи для своих последователей, ибо удовлетворение многочисленных и разнообразных культурных и материальных вопросов верующего населения идет по линии Государства, профсоюзов, общественных кооперативов, обслуживающих все население, независимо от религиозной или национальной принадлежности.

Направление деятельности религиозных объединений в Советском Союзе исключительно в вероисповедной области не означает, что эти объединения и духовенство стоят в стороне от вопросов, волнующих советский народ. В частности, по собственной инициативе они включились в активную борьбу советского народа за мир, призывая к этому своих верующих.

Связь религиозных объединений с правительством Советского Союза по вопросам, требующим его решения, осуществляется через посредство специально созданных органов при Совете Министров Союза ССР: Совета по делам Русской Православной Церкви и Совета по делам религиозных культов (для остальных религиозных объединений в СССР). Деятельность этих Советов направлена на обеспечение осуществления гражданами СССР свободы совести, провозглашенной конституцией. Осуществляя связь между Правительством и религиозными объединениями и ни в коей мере не вмешиваясь в их внутреннюю жизнь и не касаясь канонической и догматической сторон их деятельности, Советы рассматривают и разрешают все вопросы, с которыми обращаются к ним религиозные объединения, разрабатывают проекты законодательных актов и постановлений, относящихся к религиозным объединениям, наблюдают за правильным и своевременным проведением в жизнь этих законов и постановлений.

Советы имеют в республиках, краях и областях своих уполномоченных, осуществляющих связь религиозных обществ с советскими органами на местах. Эти уполномоченные регистрируют религиозные общества, оформляют передачу им молитвенных зданий, оказывают им содействие в вопросах строительства, аренды и во многих других.

Так осуществляется в Советском Союзе свобода совести.

Обращаясь к внутренней жизни Русской Православной Церкви настоящего периода, мы с удовлетворением отмечаем, что наша Церковь в полной мере осуществляет ныне свою спасительную миссию: она готовит своих членов к вечности через подвиг земной жизни и воспитанием их нравственности служит своему народу. Благословляя труды народа на общее благо, она содействует этим трудам в границах своей церковной жизнедеятельности. И в своих трудах наша Церковь не испытывает никакого стеснения и не знает никакого вмешательства в свою внутреннюю жизнь о стороны Государства.

О свободе и независимости церковной жизни от вмешательства извне свидетельствует и внешняя организация Русской Православной Церкви, в которой высшая власть принадлежит Поместному Собору, созываемому по мере надобности в составе всех епископов и представителей духовенства и мирян от каждой епархии. В промежутках между Соборами Русской Православной Церковью управляет Святейший Патриарх Московский и всея Руси с помощью Священного Синода, который состоит из шести епархиальных архиереев: трое из них являются постоянными членами Синода, трое – временными. Постоянными членами Синода состоят митрополиты: Крутицкий и Коломенский, Управляющий Московской Епархией, Высокопреосвященный Николай; Киевский и Галицкий, Экзарх Украины, Высокопреосвященный Иоанн; Ленинградский и Ладожский Высокопреосвященный Елевферий. Временные члены Синода вызываются для присутствия на сессиях Синода, созываемых в установленное время; они выполняют свои обязанности в течение только одной сессии. Вызов производится согласно списку епархиальных архиереев по старшинству хиротоний. Синодальный год разделяется на две сессии: летняя сессия (март-август) и зимняя сессия (сентябрь-февраль). Заседания Синода происходят под председательством Святейшего Патриарха.

Для решения принципиальных церковных вопросов, не терпящих отлагательств, созывается Архиерейский Собор из всех наличных правящих архиереев.

Обязанности Секретаря Священного Синода выполняет Управляющий делами Патриархии, настоятель Богоявленского Патриаршего Собора в Москве Протопресвитер Н. Ф. Колчицкий.

Для руководства отдельными отраслями управления в Патриархии организованы следующие учреждения: Управление делами, Учебный Комитет, Отдел Внешних Церковных Сношений, Хозяйственное Управление, Пенсионный Комитет и Издательство.

Управление делами приводит в исполнение решения и постановления Священного Синода и Патриархии и осуществляет непосредственную связь Высшего Церковного Управления с епархиями.

Учебный Комитет возглавляется Протопресвитером Н. Ф. Колчицким. Комитет руководит высшими и средними духовными учебными заведениями Русской Православной Церкви. В число таковых входят две академии: Московская (в Троице-Сергиевой Лавре) и Ленинградская и восемь духовных семинарий: в Москве, Ленинграде, Киеве, Луцке, Минске, Одессе, Саратове и Ставрополе. Кроме того, в Ленинградской Духовной Академии имеется заочный сектор с большим охватом периферийного духовенства.

Отдел Внешних Церковных Сношений возглавляется Постоянным членом Синода Высокопреосвященным Николаем, Митрополитом Крутицким и Коломенским. В задачу Отдела входит осуществление связи Русской Православной Церкви со своими заграничными приходами, епархиями, миссиями и экзархатами а также со всеми Поместными Православными Церквами и с инославными церквами и обществами.

В Одессе имеется представительство (подворье) Александрийской Православной Церкви, в Москве – Антиохийской и Болгарской Православных Церквей.

Хозяйственное Управление возглавляется Высокопреосвященным Макарием, Архиепископом Можайским. Оно координирует церковные средства, которые составляются исключительно из добровольных пожертвований верующих в приходские храмы; оттуда делаются отчисления в Епархиальные Управления, которые, в свою очередь, производят определенные взносы в Патриархию. На средства, поступающие от верующих в указанном порядке, содержится Высшее Церковное Управление со всеми его отделами, оплачиваются расходы по созыву соборов, церковных совещаний, по приему иностранных церковных делегаций, по поездкам заграницу делегаций Русской Православной Церкви, содержатся духовные школы, ремонтируются и реставрируются храмы, монастыри и другие церковные здания.

Среди последних следует особо отметить капитальные реставрационные работы, произведенные в древнейших соборных храмах Троице-Сергиевой Лавры, храмах и зданиях Успенской Почаевской Лавры, Успенском Соборе (12 века) г. Владимира, Владимирском соборе г. Киева, соборах гор. Ленинграда: Никольском, Преображенском и Киево-Владимирском, Введенском соборе г. Чебоксары, Преображенском соборе г. Житомира, Свято-Рождественском соборе г. Кишинева, Георгиевском соборе г. Львова, храме и зданиях Московской Духовной Академии.

В некоторых епархиях имеются мастерские по производству церковных свечей: в Москве работает свечной завод, удовлетворяющий потребности в свечах тех епархий, где нет своих свечных мастерских. Кроме того, в Москве имеется завод по ремонту и производству предметов церковной утвари, икон, облачений.

Строительные материалы, а также материалы, и сырье, необходимые для свечных заводов и мастерских церковной утвари, отпускаются Патриархии в плановом порядке из государственных фондов.

Пенсионный Комитет возглавляются Высокопреосвященным Макарием, Архиепископом Можайским, и занимается рассмотрением и удовлетворением прошений о предоставлении пенсий престарелым и заслуженным священнослужителям, их вдовам, сиротам, работникам духовных школ и других церковных учреждений. Пенсионный фонд составляется из специальных ежемесячных отчислений приходов и епархий.

Издательство Московской Патриархии возглавляется Высокопреосвященным Николаем, Митрополитом Крутицким и Коломенским. Оно ведает изданием книг Священного Писания, богослужебных книг, церковных календарей, сборников проповедей, молитвенников, учебных пособий для духовных школ и других непериодических изданий, выходит в свет ежемесячный официальный «Журнал Московской Патриархии». Помимо Москвы, церковные журналы Русской Православной Церкви издаются во Львове, Париже, Нью-Йорке, Будапеште, Гааге и других городах.

В составе Русской Православной Церкви в пределах Советского Союза имеется 73 епархии, управляемые на 1-е апреля 1957 года с 80 архиереями, из которых 7 митрополитов, 33 архиепископа и 40 епископатов.

За пределами Советского Союза Русская Православная Церковь имеет 2 Экзархата: Западно-Европейский и Американский; духовную миссию в Палестине; ставропигиальные благочиния в Австрии, Венгрии; подворья, приходы и монастыри в разных странах. Заграницей в составе Русской Православной Церкви находятся: 3 архиепископа и 1 епископ.

Общее число приходов в пределах Советского Союза превышает 30 тысяч с 35 тысячами священников; монастырей 69 с 5 тысячами монашествующих. В число монастырей входят такие известные обители, как Троице-Сергиева Лавра, Киево-Печерская Лавра, Почаевская Лавра, Псково-Печерский монастырь, Покровский женский монастырь в Киеве и многие другие. Монастыри, расположенные в сельской местности, имеют участки земли, которые обрабатываются монашествующих; монашествующие занимаются также разнообразными ремеслами и промыслами. Монастыри, не имеющие земельных участков, живут за счет доходов от приношений верующих.

Многочисленные храмы и монастыри Русской Православной Церкви имеют в числе своих святынь чудотворные иконы и мощи угодников Божиих, и чудодейственной помощи которых прибегают православные люди.

Государственный архив Тверской области (ГАТО).

Машинопись.

Калининский Облисполком

Уполномоченному Совета по делам русской

Православной церкви при Совете Министров СССР

Тов. Хевронову В. И.

Г. Калинин

На №92 от 2.10.57 г.

Духовенству, состоящему на регистрации в определенных приходах, не следует препятствовать совершать службы в соседних действующих церквах, в которых почему-либо длительное время нет штатных священников.

Такое положение не является чем-то новым, по мнению Совета вполне допустимо и касается не только приписных церквей, о чем Вы указываете в своем письме.

Поручение духовенству обслуживать такие приходы и совершать в них периодические службы должно исходить от епископа и отражаться в регистрационной справке священника, выдаваемой Уполномоченным Совета.

ЗАМ.ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА (БЕЛЫШЕВ)

№2364

10 октября 1957 г.

Государственный архив Тверской области (ГАТО).

Машинопись.

Калининский Облисполком

Уполномоченному Совета по делам русской

Православной церкви при Совете Министров СССР

Тов. Хевронову В. И.

Г. Калинин

На №34 от 19.3.58 г.

Уполномоченный Совета безусловно может отказать в выдаче разрешения на покупку жилых домов общинам для нужд церкви. При этом Совет считает, что обеспечивать жилой площадью служащих церкви /бухгалтеров, регентов, уборщиц и др./ общины не должны и поощрять это не следует, так как подобная деятельность церкви ничего общего не имеет с задачами удовлетворения религиозных потребностей верующих.

Совет больше склонен считать, что покупка домов для жилья духовенства может производиться им частным порядком, а не только на средства общины, на покупку которых разрешения Уполномоченного Совета не требуется. Наличие же в собственности религиозной общины жилых домов, заселенных служащими церкви, выходит за рамки обычай деятельности церкви.

ЗАМ.ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА (ЧЕРЕДНЯК)

№623

27 марта 1958 г.

Государственный архив Тверской области (ГАТО).

Машинопись.

Уполномоченному Совета

по делам религиозных культов

при Калининском облисполкоме

тов. Хевронову В. И.

гор. Калинин

В Совет по делам религиозных культов при Совете Министров СССР поступают запросы, касающиеся проведения сбора пожертвований верующих граждан СССР в «Фонд мира», созданный Советским Комитетом защиты мира.

Совет разъясняет, что в соответствии с советским законодательством, добровольные пожертвования верующих могут собираться религиозными организациями только на цели, связанные с содержанием молитвенных зданий, культового имущества, наймом служителей культа и содержанием исполнительных органов. Сборы пожертвований верующих на какие-либо другие цели могут производиться лишь в особых случаях, получая на этой специальное разрешение.

Совет по делам религиозных культов при Совете Министров СССР не рекомендует религиозным организациям проводить среди верующих сбор пожертвований в «Фонд мира». Религиозные объединения и духовенство могут, если они пожелают, вносить в «Фонд мира» имеющиеся у них наличные денежные средства, не проводя специального сбора средств на этой цели.

Совет по делам религиозных культов при Совете Министров СССР предлагает и впредь в подобных случаях руководствоваться настоящим разъяснением. Совет отменил как неправильный следующий пункт инструкции для Уполномоченных Совета по делам религиозных культов: «Сбор пожертвований также может проводиться на цели, связанные с патриотической деятельностью религиозного общества».

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ПО ДЕЛАМ РЕЛИГИОЗНЫХ КУЛЬТОВ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР /А.ПУЗИН/

№483

26 июня 1958 г.

Тир.150 экз.

Государственный архив Тверской области (ГАТО).

Бланк, машинопись.

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

о передаче в пользование прихода православной церкви, церковного здания и культового имущества.

Мы, нижеподписавшиеся граждане____________(наименование местности)__________ заключили настоящий договор с Исполкомом Совета депутатов трудящихся, в лице его уполномоченного представителя_____(должность, имя и фамилия)_____в том, что ___ числа___ месяца 19__года приняли от Исполкома Совета депутатов трудящихся в бессрочное бесплатное пользование находящуюся______(наименование местности)_________(одноэтажную, двухэтажную, каменную, деревянную) церковь или молитвенный дом с находящейся при нем сторожкой (если таковая имеется) и предметами культа, подробно перечисленными в особой нами подписанной описи, на нижеследующих условиях:

1. Мы, нижеподписавшиеся обязуемся содержать в культурном состоянии и беречь переданное нам здание церкви (или молитвенного дома), церковную сторожку и земельный участок, а также прочее имущество и пользоваться ими исключительно соответственно их назначению, принимая на себя всю ответственность за целость и сохранность врученного нам имущества, а также за соблюдение лежащих на нас по этому договору других обязательств.

2. Церковным зданием и находящимися в нем предметами культа мы обязуемся пользоваться и представлять их в пользование всем прихожанам исключительно для удовлетворения религиозных потребностей и не допускать совершения в нем религиозных обрядов лицам, не имеющим справки о регистрации его в качестве служителя культа от уполномоченного Совета по делам русской православной церкви при СНК СССР по Калининской области.

3. Мы обязуемся принять все меры к тому, чтобы переданное нам церковное здание и прочее имущество не использовали в противоречии со ст. 1 и 2 настоящего договора.

4. Мы обязуемся за счет прихода производить оплату всех текущих расходов по содержанию в надлежащем состоянии здания церкви (или молитвенного здания), сторожки при нем, земельного участка, а также находящегося по ремонту, отоплению, страхованию, по охране, по оплате долгов, налогов, местных обложений и т. п.

5. Мы обязуемся иметь у себя инвентарную опись предметов культа, в которую вносить все вновь поступающие (путем пожертвования, передач из других церковных зданий и т. п.) предметы религиозного культа, не представляющие частной собственности отдельных граждан.

6. Мы обязуемся допускать беспрепятственно, во внеслужебное время представителей ___________ горрайсовета депутатов трудящихся и уполномоченного Совета по делам русской православной церкви при СНК СССР по Калининской области к периодической проверки и осмотру культового имущества.

7. За продажу или порчу переданного нам имущества мы несем материальную ответственность всеми находящимися в распоряжении прихода денежными и материальными средствами и солидарно нашим личным имуществом.

8. Мы обязуемся при сдаче принятого нами имущества возвратить его в том самом виде, в каком оно нами было принято при подписании настоящего договора.

9. За непринятие всех зависящих от нас мер к выполнению обязанностей, вытекающих из сего договора, или же за прямое его нарушение мы подвергаемся судебной ответственности, причем в таком случае настоящий договор может быть расторгнут _____________ Исполкомом Совета депутатов трудящихся

10. В случае желания нашего прекратить действие договора мы обязаны довести о том до сведения ____ Исполком Совета депутатов трудящихся, причем, в течении семидневного срока со дня подачи такого заявления, мы продолжаем оставаться обязанными этим договором и нести всю ответственность по его выполнению, а также обязуемся сдать в течении указанных семи дней принятое нами имущество в полной сохранности и в надлежащем состоянии.

11. Каждый из нас подписавший договор может выбыть из числа участников договора, подав о том письменное заявление Исполкому ____ Совета депутатов трудящихся, что однако, не освобождает выбывшее лицо от ответственности за весь ущерб, нанесенный зданию церкви (или молитвенному дому) и прочему принятому имуществу в период участия выбывшего в пользовании и управлении имуществом до подачи указанного выше заявления.

12. Никто из нас, и мы все вместе, не имеем права кому бы то ни было из совершеннолетних граждан, не опороченных по суду, пожелавших стать прихожанами ______церкви (молитвенного дома) подписать позднее сего числа настоящий договор и принимать участие в управлении упомянутым в сем договоре имуществом на общих основаниях с подписавшими.

Договор составлен в (дата) в ___ экземплярах.

Следуют подписи:

1. Представитель Исполкома

________________Райсовета

2. Настоятель приходского храма

3. Трех членов церковного Совета

4. Прихожан, подписавших заявление о регистрации прихода и присоединившихся впоследствии к этому заявлению, с указанием фамилии, имя, отчества и местожительства.

(Общее число членов прихода, подписавших договор, не может быть менее двадцати)

ЕА 52152 тир. 150 экз. зак.756. Тип. Исполкома Калининского Облсовета.

Государственный архив Тверской области (ГАТО).

Типографский бланк, машинопись.

Не для печати

25 марта 1961 г. №238.

Совет Министров СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 1961 г. № 263

МОСКВА, КРЕМЛЬ

ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КУЛЬТАХ

Совет Министров СССР отмечает, что за последнее время местные советские органы ослабили контроль за выполнением духовенством и религиозными объединениями законодательства о культах. Ослабление контроля в известной мере облегчает духовенству возможность нарушать советское законодательство о культах.

В то же время некоторые местные советские органы и должностные лица со своей стороны допускают действия, противоречащие советскому законодательству о культах, что вызывает законное недовольство у населения и наносит вред коммунистическому воспитанию трудящихся.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать местные советские органы обеспечить строгий контроль за выполнением законодательства о культах и своевременно принимать необходимые меры к ликвидации нарушений этого законодательства духовенством и религиозными объединениями.

Вместе с тем советские органы должны следить за тем, чтобы всем гражданам была обеспечена свобода совести, не допускать незаконного снятия с регистрации и закрытия церквей, мечетей и других молитвенных зданий и помещений, а также оскорблений чувств верующих.

2. Установить, что регистрация и снятие с регистрации религиозных объединений, открытие и закрытие молитвенных домов всех культов производится по решениям исполкомов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся, Советов Министров автономных республик, а в союзных республиках без областного деления – по решениям Советов Министров союзных республик, согласованным соответственно с Советом по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР и Советом по делам религиозных культов при Совете Министров СССР.

3. Поручить Совету по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР и Совету по делам религиозных культов при Совете Министров СССР давать министерствам, ведомствам и другим организациям, а также местным советским органам разъяснения по вопросам, касающимся применения законодательства о культах.

4. Разрешить Совету по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и Совету по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР провести в 1961 году совместно с исполкомами местных Советов депутатов трудящихся учет религиозных объединений, молитвенных зданий и имущества, находящихся в пользовании церковных органов, по форме, согласованной с ЦСУ СССР.

5. Изложить пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 3 декабря 1946 г. № 2584 «О порядке обложения налогами служителей религиозных культов» в следующей редакции:

«1. Служителей религиозных культов по доходам от совершения религиозных обрядов, получаемым от епархии, прихода или непосредственно от верующих как в денежной, так и в натуральной форме, а также по доходам от строении и сельского хозяйства как в городских поселениях, так и в сельских местностях, служителей религиозных культов, получающих доходы от преподавательской деятельности в духовных учебных заведениях, а также от работы в органах управления религиозных объединений, доходы певчих церковных хоров, регентов, и органистов облагать подоходным налогом в порядке статьи 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 года «О подоходном налоге с населения».

6. Установить, что от обложения подоходным налогом освобождаются только те пособия на лечение, выдаваемые религиозными объединениями, которые выдаются один раз в год в сумме, не превышающей месячного дохода, а для лиц старше 60 лет – двухмесячного дохода.

7. Установить, что исполкомы областных (краевых) Советов депутатов трудящихся, Советы Министров автономных республик, а в союзных республиках без областного деления – Советы Министров союзных республиках могут, по согласованию соответственно с Советом по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и Советом по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР, принимать решения об ограничении колокольного звона, если это вызывается необходимостью и поддерживается населением.

8. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.

Председатель Совета Министров Союза ССР Н. ХРУЩЕВ

Управляющий Делами Совета Министров СССР Г. СТЕПАНОВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Совета Министров СССР

от 16 марта 1961 г. №263

ПЕРЕЧЕНЬ

решений Правительства СССР, утративших силу

1. Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 июля 1937 года № 103/1130 «О порядке обложения денежными налогами служителей культа».

2. Постановление Совнаркома СССР от 28 ноября 1943 года № 1325 «О порядке открытия церквей».

3. Постановление Совнаркома СССР от 19 ноября 1944 года № 1603 «О порядке открытия молитвенных зданий религиозных культов».

4. Пункты 1, 3, 4 и 5 постановления Совнаркома СССР от 1 декабря 1944 года № 1643-486.

5. Постановление Совнаркома СССР от 28 января 1945 года № 162.

6. Пункты 1 и 5 постановления Совнаркома СССР от 22 августа 1945 года № 2137-546.

7. Пункты 1, 2 и 3 постановления Совнаркома СССР от 28 января 1946 года № 232-101.

8. Пункты 2 и 7 постановления Совета Министров СССР от 3 декабря 1946 года № 2584 «О порядке обложения налогами служителей религиозных культов».

9. Постановление Совета Министров СССР от 17 февраля 1955 года № 259 «Об изменении порядка открытия молитвенных зданий»

Государственный архив Тверской области (ГАТО).

Типографский бланк, машинопись.

Экз. № Э- 256

СОВЕТ ПО ДЕЛАМ РЕЛИГИОЗНЫХ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

СОВЕТ ПО ДЕЛАМ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

Не для печати

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КУЛЬТАХ

Москва – 1961 г.

Утверждена постановлением Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и постановлением Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР от 16 марта 1961 г.

I. Общие положения

1. Конституция СССР предоставляет гражданам свободу совести. В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.

2. Верующие граждане СССР могут объединяться для совместного удовлетворения своих религиозных потребностей в религиозные общества и группы.

Религиозное общество создается при наличии не менее 20 верующих граждан, достигших 18-летнего возраста, одного и того же культа.

Если же число верующих менее 20 человек, то может быть образована группа верующих.

3. Верующие, составившие религиозное объединение, (общество или группу), могут:

а) отправлять религиозные обряды, устраивать молитвенные и другие собрания, связанны е с отправлением культа;

б) нанимать или избирать служителей культа и других лиц, обслуживающих потребности культа;

в) пользоваться молитвенным зданием и другим культовым имуществом;

г) собирать добровольные пожертвования верующих в молитвенном помещении на цели, связанные с содержанием служителей культа, молитвенного здания и другого культового имущества, а также исполнительных органов религиозных объединений.

4. Для управления делами религиозного общества, выполнения функций, связанных с пользованием культовым имуществом и денежными средствами, религиозное общество избирает из среды своих членов на собрании верующих открытым голосованием исполнительный орган в количестве трех человек.

В группе верующих избирается уполномоченный.

Для проверки культового имущества и денежных сумм, получаемых путем добровольных пожертвований верующих, религиозным обществом может быть избрана ревизионная комиссия в составе не более 3-х человек.

Исполкомы местных органов власти имеют право отвода отдельных лиц из состава членов исполнительного органа и ревизионной комиссии. Этого права не имеют служители культа и религиозные центры.

5. Исполнительные комитеты местных органов власти, Совет по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР , Совет по делам религиозных культов при Совете Министров СССР, а также их уполномоченные на местах должны строго следить за тем, чтобы всем гражданам на деле была обеспечена свобода совести, провозглашенная Конституцией СССР, не допускать применения административных мер борьбы с религией (незаконного закрытия молитвенных зданий и т. п.), административного вмешательства в деятельность религиозных объединений, грубого отношения к духовенству и оскорблений чувств верующих.

II. Требования, предъявляемые к деятельности религиозных объединений и духовенства

6. Свободное исполнение религиозных обрядов обеспечивается постольку, поскольку они не нарушают общественного порядка и не сопровождаются посягательствами на права граждан СССР.

Органы государственной власти имеют право принимать все необходимые меры для обеспечения в этих случаях общественного порядка и безопасности.

7. Религиозны е объединения и служители культов не должны:

а) использовать молитвенные собрания верующих для политических выступлений, противоречащих интересам советского общества;

б) побуждать верующих отказываться от выполнения своих гражданских обязанностей;

в) вести пропаганду, направленную на отрыв верующих от активного участия в государственной, культурной и общественно-политической жизни страны;

г) совершать религиозные обряды и церемонии в государственных, общественных и кооперативных учреждениях и предприятиях.

Это запрещение не распространяется на отправление по просьбе умирающих или тяжелобольных, находящихся в больницах и местах заключения, религиозно-культовых обрядов в особо изолированных помещениях, а равно на отправление религиозных обрядов на кладбищах и в крематориях.

8. Религиозные объединения и служители культов не должны заниматься другой деятельностью, кроме деятельности, направленной на удовлетворение религиозных потребностей верующих.

Они не вправе:

а) создавать кассы взаимопомощи и заниматься благотворительной деятельностью;

б) организовывать санатории и лечебную помощь;

в) устраивать экскурсии, детские и спортивные площадки, открывать библиотеки и читальни;

г) организовывать какие бы то ни было собрания, кружки и т. п., не имеющие отношения к отправлению культа.

9. Религиозные объединения и служители культов не могут без разрешения исполкомов районных (городских) Советов депутатов трудящихся:

а) устраивать общие собрания верующих для обсуждения вопросов, связанных с управлением делами религиозного объединения и пользованием культовым имуществом;

б) устраивать религиозные шествия, совершать религиозные обряды и церемонии под открытым небом, а также в квартирах и домах верующих.

Для религиозных шествий, являющихся неотъемлемой частью богослужений, совершаемых вокруг зданий культа, особых разрешений или уведомлений органов власти не требуется при том условии, если эти шествия не нарушают нормального уличного движения.

Отправления религиозно-культовых обрядов в квартирах и домах верующих по просьбе умирающих или тяжелобольных могут производиться без разрешения или уведомления органов власти.

Молитвенные собрания верующих и заседания исполнительных органов зарегистрированных религиозных объединений происходят без уведомления или разрешения органов власти.

10. Религиозным центрам, религиозным объединениям и служителям культов воспрещается.

а) организовывать специальные детские, юношеские и женские молитвенные собрания, а также кружки, группы и собрания по обучению религии;

б) организовывать паломничество верующих к так называемым "святым местам", совершать обманные действия с целью возбуждения суеверия в массах населения для извлечения таким путем каких-либо выгод (объявление всякого рода чудес, например исцеление больных, пророчества и т. п.);

в) проводить принудительные взыскания сборов и обложений верующих в пользу религиозных объединений и на какие-либо другие цели;

г) применять к верующим меры принуждения или наказания.

11. Религиозным центрам, епархиальным управлениям и другим подобным религиозным органам воспрещается:

а) пользоваться находящимися в их распоряжении средствами и имуществом для благотворительных целей, для помощи церквам и монастырям, которые не поддерживаются населением, отошедшим от религии, а также для каких-либо иных целей, кроме оплаты расходов, связанных с содержанием этих органов;

б) без разрешения соответственно Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР созывать религиозные съезды и совещания, открывать духовные учебные заведения, издавать религиозную литературу.

12. Религиозные центры, епархиальные управления, духовные учебные заведения, монастыри, религиозные общества и другие религиозные объединения обязаны беспрепятственно допускать должностных лиц государственных органов к периодическому осмотру имущества и проверке приходо-расходных книг и других документов для выявления правильности пользования находящимся в их ведении имуществом и установления сведений, необходимых при обложении налогом служителей культа и других лиц.

13. Органы религиозных культов могут пользоваться штампами, печатями, бланками с обозначением своего наименования только по делам религиозного характера. Эти штампы, печати и бланки не могут включать в себя эмблемы и лозунги, установленные для учреждений и органов Советской власти.

III. Контроль за соблюдением законодательства о культах

14. Контроль за выполнением законодательства о культах осуществляется органами государственной власти, Советом по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР, Советом по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и их уполномоченными в республиках, краях и областях.

15. При обнаружении в деятельности религиозного объединения или служителя культа нарушений законодательства о культах органы государственной власти, уполномоченные Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР или Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР должны предложить исполнительному органу религиозного объединения или служителю культа к определенному сроку устранить отмеченные нарушения.

При неоднократном нарушении законодательства о культах или нежелании устранить выявленные нарушения органы власти и уполномоченные Советов обязаны ставить в установленном порядке вопрос о снятии с регистрации служителей культа или религиозного объединения, об отводе нарушителей из состава исполнительного органа религиозного объединения, а в необходимых случаях — о привлечении виновных к ответственности.

16. Учет религиозных обществ и групп верующих, молитвенных зданий и служителей культов ведется в установленном порядке местными органами государственной власти, уполномоченными Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР.

Общий учет религиозных объединений, молитвенных зданий и служителей культа, составление статистических сводок производятся Советом по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР и Советом по делам религиозных культов при Совете Министров СССР по данным, представляемым Советам местными органами государственной власти и уполномоченными Советов.

Совет по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и Совет по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР имеют право, в соответствии с положениями об указанных Советах, получать от центральных ведомств и учреждений, а так же от местных советских органов необходимые сведения и материалы по вопросам, касающимся религиозных культов.

17. Уполномоченные Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР обязаны своевременно информировать Советы:

а) о всех случаях нарушений религиозными объединениями и служителями культов, а также местными органами государственной власти, должностными лицами и гражданами законодательства о культах;

б) о принимаемых мерах к пресечению выявленных нарушений законодательства;

в) о всех решениях и мероприятиях, касающихся религиозных культов, проводимых или намечаемых местными органами государственной власти.

IV. Порядок регистрации религиозных объединений, открытия и закрытия молитвенных зданий

18. Ни одно религиозное объединение не может приступить к своей деятельности без регистрации в органах государственной власти.

19. Ходатайство верующих о регистрации религиозного общества и об открытии молитвенного здания (церкви, костела, кирки, мечети, синагоги, храма и т.д.) подписывается не менее чем 20 совершеннолетними гражданами из числа местных жителей и направляется в исполком районного (городского) Совета депутатов трудящихся с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается Советом по делам русской православной церкви и Советом по делам религиозных культов при Совете Министров СССР.

Ходатайство о регистрации группы верующих подписывается всеми верующими.

20. Исполком районного (городского) Совета депутатов трудящихся направляет поступившее к нему ходатайство верующих со своим заключением в исполком областного (краевого) Совета депутатов трудящихся, в Совет Министров автономной республики, а в союзной республике без областного деления — в Совет Министров союзной республики с приложением необходимых сведений, устанавливаемых соответственно Советом по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР и Советом по делам религиозных культов при Совете Министров СССР.

21. Уполномоченный Совета по делам религиозных культов при "Совете Министров СССР или Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР по поручению исполкома областного (краевого) Совета депутатов трудящихся, Совета Министров автономной республики, а в союзной республике без областного деления — Совета Министров союзной республики предварительно рассматривает ходатайство верующих и проверяет его основательность.

Там, где нет уполномоченных Совета, вся работа по приему, учету и предварительному рассмотрению заявлений верующих, проведение необходимой проверки и составление заключений по ним проводится лицами, уполномоченными на то исполкомами областных (краевых) Советов депутатов трудящихся, Советам и Министров автономных республик, а в союзных республиках без областного деления — Советами Министров союзных республик.

22. Решение о регистрации религиозного объединения и открытии молитвенного здания принимает исполком областного (краевого) Совета депутатов трудящихся, Совет Министров автономной республики, а в союзной республике без областного деления — Совет Министров союзной республики по согласованию соответственно с Советом по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР и Советом по делам религиозных культов при Совете Министров СССР.

23. Не подлежат регистрации религиозные общества и группы верующих, принадлежащие к сектам, вероучение и характер деятельности которых носит антигосударственный и изуверский характер: иеговисты, пятидесятники, истинноправославные христиане, истинноправославная церковь, адвентисты-реформисты, мурашковцы и т. п.

24. Религиозные объединения могут быть сняты с регистрации в случае нарушений ими советского законодательства о культах.

Снятие с регистрации религиозных объединений производится по решениям исполкомов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся, Советов Министров автономных республик, а в союзных республиках без областного деления — по решениям Советов Министров союзных республик, согласованным соответственно с Советом по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и с Советом по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР.

25. Закрытие молитвенных домов допускается в следующих случаях:

а) если религиозное общество, использующее молитвенное здание, снято с регистрации;

б) если здание культа подлежит сносу вследствие реконструкции населенного пункта или из-за ветхости здания при наличии акта технической комиссии и соответствующего заключения уполномоченного Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР или Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР.

26. Запрещается закрытие православных, старообрядческих и армяно-григорианских церквей, католических костелов, лютеранских кирок, мусульманских мечетей, иудейских синагог, сектантских домов молитвы, буддийских храмов, находящихся в пользовании религиозных объединений, а также молитвенных домов всех культов в арендуемых верующими помещениях без решений исполкомов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся, Советов Министров автономных республик, а в союзных республиках без областного деления — без решений Советов Министров союзных республик, согласованных соответственно с Советом по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР и Советом по делам религиозных культов при Совете Министров СССР.

27. Регистрация служителей культов, а также снятие их с регистрации производятся областными (краевыми) или республиканскими уполномоченными Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР или Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР.

Там, где нет уполномоченных Советов, регистрация служителей культов, а также снятие их с регистрации производятся лицами, уполномоченными на то исполкомами областных (краевых) Советов депутатов трудящихся, Советам и Министров автономных республик, а в союзных республиках без областного деления — Советами Министров союзных республик.

28. Исполкомы областных (краевых) Советов депутатов трудящихся, Советы Министров автономных республик, а в союзных республиках без областного деления — Советы Министров союзных республик могут по согласованию соответственно с Советом по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и Советом по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР принимать решения об ограничении колокольного звона, если это вызывается необходимостью и поддерживается населением.

V. Порядок пользования имуществом культа

29. Верующие, составляющие религиозное общество, могут получать по договору в бесплатное пользование от исполкома районного (городского) Совета депутатов трудящихся специальные молитвенные здания и предметы, предназначенные для культовых целей.

Договор должен быть подписан не менее чем двадцатью членами религиозного общества.

Верующие могут пользоваться для молитвенных собраний также другими помещениями, предоставляемыми им частными лицами или местными органами государственной власти на правах аренды.

Каждое религиозное общество вправе пользоваться лишь одним молитвенным зданием.

30. В договоре предусматривается, что лица, принявшие здание культа и другое имущество в пользование, обязуются:

а) хранить и беречь переданное в пользование религиозному обществу здание культа и другое имущество;

б) нести расходы, связанны е с владением и пользованием этим имуществом;

в) возместить ущерб, причиненный государству порчей или недостачей имущества;

г) пользоваться зданием культа и другим имуществом исключительно для удовлетворения религиозных потребностей;

д) иметь у себя инвентарную опись всего культового имущества, в которую вносить все вновь поступающие (путем купли, пожертвований, передачи из других молитвенных зданий и т. п.) предметы религиозного культа, не являющиеся личной собственностью отдельных граждан;

е) беспрепятственно допускать во всякое время, за исключением времени, в течение которого производится совершение религиозных обрядов, уполномоченных исполкомов районных (городских) Советов депутатов трудящихся к периодической проверке и осмотру имущества.

Молитвенные здания, имеющие историческое и художественное значение, находящиеся на особом учете, передаются в том же порядке и на тех же основаниях, как и другие молитвенные здания, но с обязательным соблюдением установленных правил об учете и охране памятников искусства и старины.

31. Все верующие соответствующего вероисповедания имеют право подписать договор о получении в пользование здания и имущества культа и после передачи культового имущества, приобретая, таким образом, право участия в управлении этим имуществом наравне с лицами, первоначально подписавшими договор.

32. Каждый подписавший договор может снять свою подпись, подав о том соответствующее заявление, что не освобождает его от ответственности за целость и сохранность имущества в период времени до подачи им указанного заявления.

33. Договор на пользование зданием культа может быть исполкомом районного (городского) Совета депутатов трудящихся расторгнут:

а) если верующие, пользующиеся данным молитвенным зданием, сами отказываются от него; б) если религиозным обществом не соблюдаются условия договора;

в) если в установленном порядке решено закрыть молитвенное здание, на пользование которым заключен договор.

34. При снятии с регистрации религиозного общества и закрытии молитвенного здания культовое имущество распределяется следующим образом:

а) все предметы из платины, золота, серебра, парчи, драгоценные камни, а также предметы обихода (люстры, ковры, мебель и т. п.) передаются местным финансовым органам;

б) все предметы исторической, художественной, музейной ценности передаются в музеи;

в) остальные предметы (иконы, облачение, покрывала и т. п.), предназначенные для отправления культа, могут быть переданы другому действующему религиозному объединению того же культа.

35. Решения об использовании и переоборудовании недействующих молитвенных зданий для других целей, а также о сломе и разработке их принимают исполкомы областных (краевых) Советов депутатов трудящихся, Советы Министров автономных республик, а в союзных республиках без областного деления — Советы Министров союзных республик по согласованию соответственно с Советом по делам религиозных культов при Совете Министров СССР и Советом по делам русской православной церкви.

Подп. К печ. ¾ 1961 г. Форм. Бум. 84+108 1/32. Объем ½ п.л.

Типография – Москва, пр. Сапунова, 2. Зак. 962.

Государственный архив Тверской области (ГАТО).

Брошюра.

Приложение Уполномоченного к брошюре:

ПЕРЕЧЕНЬ

документов к пункту 19 Инструкции по применению законодательства о культах.

1. Ходатайство верующих граждан о регистрации религиозного объединения или об открытии молитвенного здания.

2. Список учредителей религиозного общества или группы верующих по форме:

№№ ПП	Фамилия, имя и отчество	Возраст	Место службы и занимаемая должность или род занятий в настоящее время	Адрес местожительства

Примечание: в случае решения вопроса о регистрации религиозного общества или группы верующих, религиозное общество или группа верующих представляют по этой форме Уполномоченному сведения на избранных членов исполнительного органа, ревкомиссии религиозного общества, а в группе верующих – на уполномоченного группы.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к пункту 20 Инструкции по применению законодательства о культах.

Исполком районного (городского) Совета депутатов трудящихся направляет поступившее к нему ходатайство верующих со своим заключением в исполком областного (краевого) Совета депутатов трудящихся, в Совет Министров автономной республики, а в союзной республике без областного деления – в Совет Министров союзной республики с приложением следующих сведений:

1. данные о лицах, подписавших ходатайство, все ли лица, подписавшие ходатайство совершеннолетние, являются ли они представителями верующих или религиозное объединение состоит только из лиц, подписавших ходатайство.

2. В каком состоянии находится молитвенное здание, об открытии которого ходатайствуют верующие, и как оно используется в настоящее время.

3. Если верующие ходатайствуют о получении разрешения на проведение молитвенных собраний в помещении, предоставляемом им частными лицами или органами государственной власти на правах аренды, сообщить в каком состоянии данное помещение.

4. Число функционирующих в районе, городе, местности молитвенных зданий данного культа и расстояние от них до населенного пункта, в котором верующие ходатайствуют об открытии молитвенного здания или регистрации религиозного объединения.

СПРАВКА

Настоящим сообщаю, что в отношении избранного Вами ________ (указать наименование исполнительного органа или ревкомиссии религиозного общества или уполномоченного группы верующих) в составе ______ (указать фамилию, имя, отчество) замечаний не имею.

Уполномоченный Совета по делам

Русской православной церкви при____

М.П.

«» ____ 196_ г.

№____

УДОСТОВЕРЕНИЕ

о регистрации ______ (указать наименование религиозного общества или группы верующих).

Настоящим удостоверяется, что в соответствии с установленным порядком указанное религиозное объединение (дата) зарегистрировано.

Район деятельности объединения ограничивается _____ (указать наименование населенных пунктов, города, села, деревни и т.д.), в которых проживают верующие, объединяемые религиозным обществом или группой.

Местонахождение молитвенных собраний верующих _________ (указать адрес молитвенного здания, дома или помещения).

Уполномоченный Совета по делам

Русской православной церкви при____

М.П.

«» ____ 196_ г.

№____

УДОСТОВЕРЕНИЕ

о регистрации служителей культа

настоящим удостоверяется, что в соответствии с установленным порядком «» ____ 196_ г. зарегистрирован в качестве служителя культа _____ (указать фамилию, имя и отчество) религиозного объединения ______ (указать наименование религиозного общества и адрес местонахождения).

Район деятельности служителя культа ограничивается ____ (указать наименование населенных пунктов, города, села, деревни и т.п.), в которых проживают верующие религиозного объединения.

Уполномоченный Совета по делам

Русской православной церкви при____

М.П.

«» ____ 196_ г.

№____

ДОГОВОР

«» ____ 196_ г. Мы, нижеподписавшиеся граждане, проживающие в (указать наименование населенных пунктов), составившие ____ религиозное общество, зарегистрированное в установленном порядке, «» ____ 196_ г., именуемое в дальнейшем в договоре «ГРАЖДАНЕ» и (исполнительный комитет Районного (городского) Совета депутатов трудящихся) _____ в лице его полномочного представителя (должность, фамилия и имя), именуемый в настоящем договоре «ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Исполнительный комитет передает, а граждане примают в бесплатное пользование следующее государственное имущество:

а) каменное, деревянное (ненужное зачеркнуть) молитвенное здание, окруженное каменной, деревянной (ненужное зачеркнуть) оградой, и расположенное (указать место),

б) культовое имущество по прилагаемой описи___ (форма №…),

в) помещение, специально служащее для жилья сторожа, находящееся (указать место),

2. Граждане, подписавшие договор, обязуются:

а) хранить и беречь переданное в пользование религиозному обществу здание культа и другое имущество;

б) нести расходы, связанные с владением и пользованием этим имуществом;

в) возместить ущерб, причинённый государству порчей или недостачей имущества;

г) пользоваться зданием культа и другим имуществом исключительно для удовлетворения религиозной потребности;

д) иметь инвентарную опись всего культового имущества, в которую вносить все вновь поступившие путем купли, пожертвования, передачи из других молитвенных зданий и т.п. предметы религиозного культа, не являющиеся личной собственностью отдельных граждан.

3. Граждане обязуются беспрепятственно допускать должностных лиц государственных органов к периодическому осмотру имущества и проверке приходно-расходных книг и других документов для выявления правильности пользования находящимся в их ведении имуществом и установления сведений, необходимых при обложении налогом служителей культа и других лиц.

4. Настоящий договор на пользование зданием культа может быть расторгнут:

а) если верующие, пользующиеся данным молитвенным зданием, сами отказываются от него;

б) если религиозным обществом не соблюдаются условия договора;

в) если в установленном порядке решено закрыть молитвенное здание, на пользование которым заключен договор.

5. все верующие соответствующего вероисповедания имеют право подписать настоящий договор о получении в пользование здания и имущества и после передачи культового имущества, приобретая таким образом право участия в управлении этим имуществом наравне с лицами, первоначально подписавшими договор.

6. Каждый подписавший договор может снять свою подпись, подав о том соответствующее заявление, что не освобождает его от ответственности за целость и сохранность имущества в период времени до подачи им указанного заявления.

7. Договор составляется в 3-х экземплярах. Первый экземпляр договора хранится в делах ____ (название исполкома), второй экземпляр у граждан, подписавших настоящий договор, в делах религиозного общества и третий экземпляр – у Уполномоченного Совета.

Уполномоченный исполкомом Граждане

районного (городского) Совета (фамилия, имя, отчество

депутатов трудящихся местожительства)

(фамилия, имя, отчество)

«» ____ 196_ г.

ФОРМА ИНВЕНТАРНОЙ ОПИСИ

Культового и иного имущества, находящегося

в пользовании верующих

№ инвентарный	Наименование имущества и его характерные отличительные признаки	Материал	Мера и вес в метрическом исчислении	Стоимость имущества с учетом износа	Примечание

Государственный архив Тверской области (ГАТО).

Машинописные бланки.

Не для печати

РАЗЪЯСНЕНИЕ

О порядке применения законодательства о культах

(Утверждено постановлением Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР и постановлением Совета по делам религиозных культов при Совете Министров СССР от 26 июля 1961 года).

1. Конституция СССР предоставляет гражданам свободу совести.

В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.

Это запрещение не распространяется на отправление по просьбе умирающих или тяжелобольных, находящихся в больницах и местах заключения, религиозно-культовых обрядов

18. При снятии с регистрации религиозного общества и закрытии молитвенного здания культовое имущество распределяется следующим образом:

20. В случае нарушения законодательства о культах или нежелания устранить выявленные нарушения

Библиографический список

1. Государственный архив Тверской области (ГАТО). Фонд Р-2723. Опись 1.

Priest Maxim Mishchenko (Mishchenko Maxim Alexandrovich)

Smolensk Orthodox Theological Seminary, Assistant to the Rector for Publishing Work

5 Timiryazev Street, Smolensk, 214000, Russia

E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Archival Materials on Khrushchev's Anti-Religious Campaign: Documents from the State Archive of Tver Region

Abstract: The article presents a comprehensive analysis of archival documents from the State Archive of Tver Region, reflecting the mechanisms of state control over religious associations in the USSR in 1957-1961. The regulatory framework, administrative practices and ideological foundations of religious life regulation during Khrushchev's anti-religious campaign are examined. Special attention is paid to the institution of commissioners of the Council for Religious Affairs as a key element of the system of state-church relations.

Keywords: state-church relations, religious policy of the USSR, anti-religious campaign, Council for Religious Affairs, commissioners for religious affairs, legislation on religious cults.